总统

赵马非马 2019-08-27

总统(英语:President)是共和制国家最高行政国家元首的名称,一般由直接选举或间接选举产生。
总统制
在实行总统制的国家,总统既是国家元首,又是政府首脑。美国、印尼、菲律宾、埃及以及拉丁美洲的不少国家实行总统制。美国是实行总统制的国家。根据美国宪法的规定,美国总统是美国国家元首和政府首脑,武装部队总司令。总统行使行政权,有权处理国家事务和联邦政府的各项工作;一切行政机构都向总统负责,受总统领导和监督 ;总统负责处理对外关系 ,有权与外国签订行政协定;经参议院同意,有权任命驻外使节,与外国缔结条约。

内阁制
在议会制国家,作为国家元首的总统只是象征性职位,真正行使行政职权的是总理(或称为首相),如德国、意大利、印度、新加坡、以色列等。在这些国家,总统只是国家元首 ,并不直接领导内阁。例如德国《基本法》规定联邦总统为虚位元首,总统不是联邦政府的成员,不拥有实际行政权力。总统的职责主要是:签署并公布由联邦议院和联邦参议院通过的由联邦总理和有关部长副署的法律法令;根据联邦议院的决定任免总理,根据总理的提名任免联邦各部部长;主持国家礼仪性活动等。

半总统制
在半总统制(又称双首长制)国家,总统与总理职权的划分,不同国家不尽相同,实行“合法性二元化”措施,但总统的权力普遍较总理大。如俄罗斯、南朝鲜、法国等也可视为半总统制或与半总统制类似。

委员制
在委员制国家,委员会主席(总统)在法律上与总统制类似,是国家元首和政府首脑;但其权力及地位都不比其他委员高,如同内阁制下的元首。实行这一制度的只有瑞士一国。

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