朱镕基在天津市考察再就业工作

国务院副总理朱镕基在天津考察再就业工作时指出,解决下岗待业职工的生活和再就业问题,是深化国有企业改革的基础条件。
casper 2020-02-08

国务院副总理朱镕基在天津考察再就业工作时指出,解决下岗待业职工的生活和再就业问题,是深化国有企业改革的基础条件。能不能在3 年内力争大多数国有大中型亏损企业实现摆脱困境的目标,关键在于下岗人员能否得到妥善安置,这项工作直接关系到国有企业改革的成败,各级党政领导干部都要给予高度重视,加大工作力度,切实建成有中国特色的社会保障体系。

1998年2 月1 4 日,朱镕基在天津市委书记、市长张立昌等陪同下,到街道、工厂和天津市职工再就业服务中心进行调查研究,看望了部分下岗职工,听取了新开河街办事处、市纺织集团总公司、市劳动局负责同志的情况汇报,就如何解决下岗职工的再就业问题,广泛听取基层干部和职工群众的意见。

天津市历史包袱重,困难企业多,下岗职工安置难度大。经过全市共同努力,现已初步形成“企业(行业)为主、区街配合、全社会支持”的再就业工作格局,截至去年底,全市生产经营性下岗人员累计32万人,其中已分流安置26.5万人,下岗职工尚未安置人数控制在5.5万人以内。朱镕基对此给予高度评价。他说,天津市委、市政府对实施再就业工程非常重视,抓得很紧,30多万下岗人员大多数得到了安置。如果全国都这样,那么党的十五大提出的加快推进国有企业改革的任务,就一定可以顺利实现。

朱镕基指出,当前出现的下岗职工较多的现象,是我国经济发展中必然要经历的一个历史过程,没有这个过程,就不能进入社会主义市场经济,国有企业就不能建成现代企业制度。职工下岗现象并不是企业改革造成的,而是经济建设和经营机制深层次矛盾多年积累的结果。在分析造成目前企业困难和下岗职工增多的原因时,他说:一是基建项目重复建设严重。前几年不单是房地产热,各行业很多产品都热,一种产品赚钱,各地就一哄而起,结果产业结构、产品结构趋同化,市场供过于求。而且有些项目论证时信息不灵,科技含量不高,缺乏前瞻性,建成投产之日也就是产品滞销之时。二是过去我们新建的工厂大都没有资本金,全靠银行贷款,投产后企业难以还本付息,往往陷入困境。三是工厂用人过多,吃“大锅饭”,1 个人的活3 个人干,企业无力养活冗员,只能停发、欠发工资。这些问题的后果在1 9 9 4 、1 9 9 5 年开始显现,前两年集中暴露,导致1 0 0 0 多万职工下岗待业。恰恰是针对这些问题,去年党中央、国务院提出了“鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减人增效,实施再就业工程”等一系列政策,这是在我国社会保障制度很不完备的情况下,解决这一问题的唯一正确途径。

朱镕基强调,下岗分流给一部分职工带来暂时困难,但从根本上看有利于经济发展,符合工人阶级的长远利益。中央一贯主张,减人必须和再就业相结合,要动员政府、企业、社会各方力量,保证下岗职工基本生活水平,实施再就业工程。再就业制度是具有中国特色的社会保障制度。各级党组织和人民政府要满腔热忱,依靠各方面力量,关心和安排好下岗职工的生活,政府要出钱,全社会各方面要出力,企业更要负责,不能把下岗职工推到社会上不管。要建立从下而上的再就业中心组织体系,基层企业都应该建立再就业分中心,对本企业下岗职工负责。要采取“三三制”,即企业负责1 /3 ,政府财政预算负担1 /3 ,各种社会保险、救济、捐赠渠道补助1 /3 ,以确保下岗职工基本生活费用的资金来源。只要领导重视,以我们目前的财力和条件是完全可以办好这件事的。总之,我们要千方百计帮助下岗的工人兄弟姐妹克服困难,尤其是要关心那些有多年工龄的老工人。今年5 月份,国务院将召开全国下岗职工分流安置和再就业工作会议,进一步明确具体政策,部署再就业工作。

朱镕基来到下岗职工相对集中的新开河街,饶有兴致地参观了这个街在全市率先建立的社区就业服务中心。了解到在这个服务中心里登记的1 2 0 0 名下岗职工中,已经有6 3 0 人通过联系推荐,重新找到就业岗位,就业范围包括快餐配送、病人护理、建筑清洗、家教服务等,其劳动收入都比在工厂的工资还要多,朱镕基十分赞许。他说,听说有的下岗职工不愿干这些工作,服务中心介绍了1 0 次也不愿去,我认为下岗职工本人也要转变择业观念,不要认为只有进工厂,才算产业工人,才算上岗就业。现在工业产品基本上供过于求,只有服务行业才能吸纳更多的劳动力。下岗职工要自立、自强、自救,不能完全依赖政府和企业,不能无休止地挑挑拣拣,很多服务行业都可以开发,计时保姆、商品配送、家庭手工业、城市环保绿化、社区医疗服务等,这类社区服务,就是实施再就业工程的一个大方向。只要观念转变了,下岗职工就有广阔的就业天地。

朱镕基最后指出,实施再就业工程要进一步科学化、规范化、现代化,要尽快实现各省、市、区以至全国联网,要把所有的就业岗位通过现代信息渠道,迅速提供到每一位下岗职工面前,供他们选择,要逐步把那种面对面洽谈的传统方式,改变为市场化方式。要通过报纸、广播、电视、电脑终端网络等现代化通信设施,为下岗职工找工作提供必要的信息咨询服务和就业指导。各级党委和政府的一把手要亲自抓再就业工作,要委派得力人员做再就业工作,要抽调一部分高素质的人员,建立再就业服务的常设机构,努力把再就业工程办好,保证国有企业改革的顺利进行。

陪同朱镕基在津考察的还有国务院副秘书长张左己,天津市委副书记、副市长李盛霖等。

《人民日报》(1 9 9 8 0 2 1 6 一版)